Od 1. ledna 2026 zavedlo německé město Freiburg místní daň na jednorázové obaly používané při prodeji jídel a nápojů s sebou. Cílem tohoto opatření je snížit množství volně pohozených obalů ve veřejném prostoru a podpořit přechod na opakovaně použitelné obalové systémy.
Daň se vztahuje na jednorázové kelímky, talíře, obalové misky, boxy i příbory používané v režimu „takeaway“ a „on-the-go“. Podle odhadů města by mělo toto opatření v prvním roce přinést přibližně 2,2 milionu eur do městského rozpočtu.
Jak daň na jednorázové obaly ve Freiburgu funguje
Nová regulace byla schválena městskou radou Freiburgu v květnu 2025. Povinnost odvádět daň se vztahuje na podniky prodávající potraviny a nápoje v jednorázových obalech.
Konkrétně:
- 0,50 € je účtováno za každý jednorázový nápojový kelímek nebo obal na jídlo (např. talíře, tácky, boxy),
- 0,20 € za jednorázové příbory a brčka delší než 10 cm.
Důležité je, že poplatek se počítá za každý jednotlivý kus, nikoliv za jednu objednávku. Pokud tedy zákazník obdrží více jednorázových položek, daň se násobí.
Model Freiburgu navazuje na zkušenosti z jiných německých měst, zejména z Tübingenu, kde obdobná daň na jednorázové obaly funguje již od roku 2022 a byla potvrzena jako ústavně přípustná i Spolkovým ústavním soudem Německa.
Cíle opatření a dopady na nakládání s obalovými odpady
Hlavním cílem zavedení daně je omezit množství jednorázových obalů ve veřejném prostoru a ekonomicky motivovat provozovatele i spotřebitele k využívání opakovaně použitelných obalů.
Město Freiburg zdůrazňuje, že výnosy z daně budou využity na:
- financování veřejného systému odpadového hospodářství,
- úklid veřejných prostranství,
- podporu opatření ke snižování vzniku odpadu, zejména při městských akcích, trzích a festivalech.
Součástí strategie je také tzv. „Mehrweg-Offensive“, tedy systematická podpora opakovaně použitelných obalových řešení, především při větších veřejných událostech.
Širší kontext: daně na obaly v Německu a Evropské unii
Zavedení místní daně ve Freiburgu zapadá do širšího trendu zpřísňování environmentální politiky v oblasti obalů v Německu i v celé Evropské unii.
Další města v jižním Německu, například Konstanz, již podobná opatření zavedla nebo jejich zavedení zvažují. Klíčovým momentem bylo právě potvrzení, že tyto místní daně jsou v souladu s německým právem.
Na národní a evropské úrovni zároveň pokračuje tlak na omezení jednorázových plastů:
Německo připravuje implementaci poplatku za jednorázové plastové výrobky, vycházejícího z evropské legislativy, kdy výrobci přispívají do fondu na úhradu nákladů spojených s úklidem a recyklací.
Současně probíhají úpravy národní obalové legislativy v návaznosti na nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR), které se začne přímo uplatňovat od 12. srpna 2026.
PPWR přinese další požadavky zejména v oblasti:
- rozšířené odpovědnosti výrobce,
- recyklovatelnosti obalů,
- značení obalů,
- omezování jednorázových obalových formátů.
Co to znamená pro obalový průmysl a provozovatele gastro provozů
Příklad Freiburgu ukazuje, že kromě celoevropské regulace PPWR budou stále častěji využívány také ekonomické nástroje na lokální úrovni, jako jsou daně a poplatky, které mohou mít přímý dopad na provozní náklady firem.
Pro výrobce obalů, provozovatele gastronomických služeb i obchodníky je proto klíčové:
- sledovat vývoj místních i evropských regulací,
- připravovat se na přechod k opakovaně použitelným obalům,
- vyhodnocovat ekonomické dopady nových poplatků v jednotlivých regionech.
Zdroj: SYBA
