Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) dne 26. března 2026 zveřejnila návrh stanoviska výboru SEAC k navrhovanému omezení PFAS v EU a současně otevřela dvouměsíční veřejnou konzultaci, která potrvá do 25. května 2026. Nejde o proces vedený podle nařízení o obalech a obalových odpadech PPWR, ale o samostatný postup v rámci REACH, který má potenciál výrazně dopadnout také na obalový průmysl.
Z pohledu firem je důležité si uvědomit, že otázka PFAS se dnes v Evropě řeší ve dvou propojených rovinách. První představuje PPWR, které už zavádí omezení PFAS v obalech. Druhou rovinou je připravovaná univerzální restrikce PFAS podle REACH, která míří mnohem šířeji – na PFAS v látkách, směsích i výrobcích, a to včetně fluoropolymerů, pokud pro konkrétní použití nebude stanovena výjimka.
Pro obalový sektor je podstatné zejména to, že PPWR už od srpna 2026 zavádí omezení PFAS v obalech, především v oblasti potravinových obalů. Evropská komise sama uvádí, že nové nařízení směřuje ke snižování látek vzbuzujících obavy, včetně PFAS, a veřejně komunikuje, že PFAS budou z obalů od srpna 2026 vytlačovány. ECHA navíc bude mít v rámci implementace PPWR vlastní roli při identifikaci látek vzbuzujících obavy v obalech a jejich komponentech.
Nově zveřejněný návrh stanoviska SEAC je ale pro průmysl důležitý ještě z jiného důvodu. Ze sdíleného odborného shrnutí vyplývá, že SEAC sice ponechává navržené výjimky i délku přechodných období ve stejné podobě jako v upraveném návrhu z srpna 2025, ale u řady použití se od samotného restrikčního návrhu odchyluje v hodnocení. Jinými slovy: některé dosud předpokládané výjimky nemusejí být z pohledu konečného rozhodování tak pevné, jak se mohlo zdát.
To je pro firmy zásadní zpráva. Pokud má podnik za to, že jeho použití PFAS není dostatečně pokryto navrženou výjimkou, nebo že navržené přechodné období nebude pro přechod na alternativu dostačující, právě tato konzultace je klíčovým okamžikem, kdy by měl svůj postoj aktivně uplatnit.
Z materiálů, které jsi poslala, vyplývá ještě několik velmi důležitých bodů:
Za prvé, SEAC podle všeho doporučuje, aby se výjimka pro transportní aplikace vztahovala na všechny PFAS, nejen na fluoropolymery. Pro oblast přepravních a logistických obalů je to mimořádně důležitý signál, protože ukazuje, že právě transportní použití jsou v debatě posuzována samostatně a mohou mít odlišný režim než jiné aplikace.
Za druhé, druhá veřejná konzultace má užší rámec než ta první. Je zaměřena především na popis použití, navržené výjimky a analýzu alternativ. Probíhá formou dotazníku, bez možnosti přikládat přílohy, a volné textové odpovědi jsou omezeny rozsahem. Pro firmy to v praxi znamená, že argumentace musí být velmi přesná, stručná a dobře strukturovaná.
Za třetí, SEAC podrobně vyhodnotil jen 14 sektorů, které byly zahrnuty už v původním návrhu restrikce z roku 2023. Další sektory doplněné v srpnu 2025, včetně některých aplikací souvisejících s těsněním a strojními zařízeními, nejsou v dotazníku samostatně rozpracovány. Přesto je možné je zmínit v obecné části konzultace a jejich další posouzení má následně řešit Evropská komise při přípravě finální podoby restrikce.
Za čtvrté, vedle návrhu stanoviska SEAC již podle sdíleného materiálu existuje také finální stanovisko výboru RAC. To má v oblasti použití a výjimek odpovídat návrhu SEAC, ale zároveň obsahuje i nově navržená opatření řízení rizik, například v oblasti označování, reportingu a kontroly emisí. To je velmi důležitý moment, protože debata o PFAS se tak neposouvá jen směrem k zákazům a výjimkám, ale také k doprovodným provozním a informačním povinnostem.
Pro obalářský průmysl z toho plyne poměrně jasný závěr: aktuální konzultace ECHA není součástí PPWR, ale s PPWR úzce souvisí. PPWR už přináší konkrétní omezení PFAS v obalech, zatímco proces podle REACH může dopad regulace dále rozšířit na další obalové materiály, komponenty, nátěry, bariéry, lepidla nebo technická použití v logistice a výrobě.
Pro firmy proto nestačí sledovat pouze samotné PPWR. Stejně důležité je nyní sledovat i vývoj v rámci REACH a vyhodnotit, zda jejich konkrétní použití PFAS spadá do navržených výjimek, zda je přechodné období realistické a zda má smysl zapojit se do veřejné konzultace. Právě teď se totiž rozhoduje o tom, jak široký a jak přísný bude budoucí evropský režim PFAS v praxi.
Zdroj: SYBA
|
