Nařízení PPWR se začne obecně používat již 12. srpna 2026. Praktickou přípravu firem i členských států však komplikuje zpoždění několika důležitých prováděcích aktů. Akt k registru producentů měl být přijat do 12. února 2026, ale dosud chybí.
Prováděcí akty k harmonizovanému značení obalů a sběrných nádob se podle aktuálního harmonogramu očekávají až ve 4. čtvrtletí 2026.
Použitelnost PPWR se neposouvá
Zpoždění sekundární legislativy nemění základní datum použitelnosti nařízení (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech. Hlavní ustanovení PPWR se začnou uplatňovat 12. srpna 2026. Firmy proto nemohou aktuální vývoj chápat jako obecný odklad povinností vyplývajících z nařízení.
Současně ale platí, že řada praktických podrobností má být stanovena teprve prostřednictvím prováděcích a delegovaných aktů. Bez nich zůstává nejasná například přesná podoba harmonizovaných štítků, digitálního značení nebo budoucího systému registrace a vykazování producentů.
Registr producentů: termín 12. února 2026 nebyl dodržen
Podle čl. 44 odst. 14 PPWR měla Evropská komise do 12. února 2026 přijmout prováděcí akty, které stanoví:
- formát zápisu do registru producentů,
- formát podávání informací pro účely registru,
- požadovanou podrobnost vykazovaných údajů,
- druhy obalů a materiálové kategorie, kterých se budou informace týkat.
Prováděcí akt má současně zajistit interoperabilní, strojově čitelný systém založený na otevřených standardech. Předepsaný termín však uplynul a podle aktuálního přehledu EUROPEN zůstává tento prováděcí akt zpožděn.
Zpoždění má dopad také na členské státy. Ty mají vnitrostátní registry podle PPWR zavést do osmnácti měsíců ode dne vstupu prvního prováděcího aktu podle čl. 44 odst. 14 v platnost. Pozdější přijetí aktu tedy posouvá i navazující harmonizaci národních registračních systémů.
Harmonizované značení se očekává až ve 4. čtvrtletí 2026
PPWR ukládá Komisi přijmout do 12. srpna 2026 také prováděcí akty týkající se harmonizovaného značení.Ty mají stanovit zejména:
- podobu harmonizovaných štítků na obalech,
- požadavky a formáty označování, včetně digitálních prostředků,
- metodiku pro identifikaci materiálového složení obalů,
- harmonizované štítky pro nádoby určené ke sběru obalových odpadů.
Označení na obalu a na příslušné sběrné nádobě má být vzájemně propojeno tak, aby spotřebitel podle stejného vizuálního systému snadno poznal, kam má obal odložit.
Podle aktuálních informací se však přijetí těchto prováděcích aktů nově očekává až ve 4. čtvrtletí 2026. Nejde o formální změnu termínu stanoveného v samotném PPWR, ale o aktualizovaný předpoklad skutečného přijetí pravidel.
Pozdější přijetí ovlivní i praktický termín značení
Posun prováděcích aktů neznamená, že by harmonizované značení mělo být povinné již od srpna 2026. PPWR váže jeho praktické uplatnění na pozdější z několika lhůt.
Harmonizovaný štítek s informací o materiálovém složení má být na obalech povinný od 12. srpna 2028, nebo až 24 měsíců od vstupu příslušných prováděcích aktů v platnost, podle toho, co nastane později. U sběrných nádob platí datum 12. srpna 2028, nebo 30 měsíců od přijetí příslušných prováděcích aktů, opět podle toho, co nastane později. Zpoždění na straně Komise se proto promítne také do skutečného data, od kterého bude muset být nový systém používán.
Co by měly firmy dělat nyní
Firmy by neměly čekat na finální grafickou podobu štítků se zahájením příprav. Již nyní je vhodné zmapovat materiálové složení obalů a jejich jednotlivých komponent, prověřit možnosti jejich oddělení, připravit obalová data v digitálně použitelném formátu a zachovat dostatečnou flexibilitu v grafických návrzích obalů.
Současně však není vhodné považovat dosavadní technické návrhy nebo pracovní verze piktogramů za konečné právně závazné řešení. Rozhodující budou až přijaté prováděcí akty, jejich přesné technické specifikace a případná přechodná ustanovení.
Této problematice se aktivně věnuji také jako členka pracovní skupiny Společného výzkumného střediska Evropské komise (JRC) pro harmonizované značení obalů, v níž zastupuji Českou republiku.
Obalový institut SYBA bude další vývoj prováděcích aktů sledovat a o jejich přijetí i praktických dopadech informovat své členy a odbornou veřejnost.
Zdroj: SYBA
|
