Společnost EKO-KOM zveřejnila nový přehled určený výrobcům, dovozcům a distributorům obalů. Upozorňuje v něm na změnu pravidel rozšířené odpovědnosti producenta, která se od 12. srpna 2026 týká zejména prázdných servisních, přepravních a primárních výrobních obalů.
Zásadní změnou je, že producentem, který musí obaly evidovat a financovat nakládání s obalovým odpadem, již nemusí být až společnost, která obal naplní výrobkem. U vybraných typů obalů může tato odpovědnost vzniknout už výrobci, dovozci nebo distributorovi prázdného obalu.
Producent není totéž co výrobce
PPWR rozlišuje dvě odlišné role:
- výrobce odpovídá zejména za shodu obalu s požadavky PPWR, technickou dokumentaci a prohlášení o shodě;
- producent plní povinnosti rozšířené odpovědnosti producenta v konkrétním členském státě, tedy zejména registraci, evidenci, vykazování a financování nakládání s obalovými odpady.
Jedna společnost může zastávat obě role, ale nemusí tomu tak být. Producent se určuje pro každý členský stát podle toho, kdo v něm obal nebo balený výrobek poprvé dodává a kde se předpokládá vznik obalového odpadu.
Servisní obaly
Servisním obalem je obal navržený a určený k naplnění v místě prodeje nebo k odnesení s sebou za účelem předání výrobku zákazníkovi.
Typickými servisními obaly jsou například:
- krabice na pizzu;
- kelímky na nápoje;
- boxy na odnos jídel;
- sáčky na pečivo;
- přířezy na uzeniny;
- krabičky na dezerty;
- odnosné tašky.
Pokud je servisní obal dodáván ve finální podobě, producentem je zpravidla výrobce, dovozce nebo distributor prázdného obalu, který jej poprvé dodá na území daného členského státu.
Za finální podobu lze považovat obal, který je konstrukčně dokončený, funkční a připravený k okamžitému naplnění výrobkem. Pokud musí odběratel obal nejprve dokončit, může se producentem stát až osoba, která provede finální výrobní operaci.
Materiál obalu přitom není rozhodující. Servisními obaly mohou být plastové, papírové, lepenkové i kombinované obaly.
Přepravní obaly
Také u přepravních obalů je nově nutné určit producenta již prázdného obalu. Do této skupiny mohou patřit například:
- palety;
- strečové a smršťovací fólie;
- vázací pásky;
- kartonové krabice;
- proložky a ochranné rohy;
- výplňové materiály;
- bublinkové obálky;
- obaly používané při elektronickém obchodování.
U neoznačeného přepravního obalu dodávaného v rámci jednoho členského státu bude producentem zpravidla jeho fyzický výrobce nebo subjekt, který jej jako první uvede na trh v daném státě.
Praktickým příkladem je výrobce strečové fólie, který dodává neoznačenou fólii českým zákazníkům pro balení palet. Producentem této fólie pro český trh bude zpravidla její dodavatel. Nově tedy nebude vykazovat pouze dutinku a obal, ve kterém byla fólie zákazníkovi dodána, ale také samotnou strečovou fólii používanou jako přepravní obal.
Stejné pravidlo se může uplatnit také u výrobců neoznačených kartonových krabic nebo bublinkových obálek dodávaných e-shopům. Jedna výsledná přepravní jednotka přitom může mít více producentů – například jiného producenta palety, fólie, pásky a proložek.
Rozhodovat může značka na obalu
Jestliže je servisní, přepravní nebo primární výrobní obal vyroben pod názvem nebo ochrannou známkou zákazníka, producentem se zpravidla stává vlastník této značky.
Příkladem může být:
- sáček na pečivo s logem obchodního řetězce;
- krabice označená názvem e-shopu;
- přepravní obal vyrobený pod ochrannou známkou plniče.
Samotné pozdější nalepení přepravního nebo adresního štítku na standardní neoznačený obal však podle metodiky EKO-KOM neznamená, že byl obal vyroben pod jménem nebo ochrannou známkou plniče.
Zvláštní pravidlo platí pro mikropodniky. Pokud si mikropodnik nechá vyrobit obal pod svým jménem nebo ochrannou známkou a dodavatel obalu se nachází ve stejném členském státě, může zůstat výrobcem a potenciálním producentem dodavatel obalu. Mikropodnikem je podnik s méně než deseti zaměstnanci, jehož roční obrat nebo bilanční suma nepřesahuje 2 miliony eur.
Primární výrobní obaly
Primární výrobní obaly jsou určeny pro nezpracované produkty zemědělské prvovýroby. Může jít například o pytle na brambory nebo bedny používané pro jablka při přepravě ze sadu do balírny.
Také u těchto obalů bude producentem zpravidla již dodavatel prázdného obalu. Pravidla týkající se značky zákazníka a mikropodniků se uplatní obdobně jako u servisních a přepravních obalů.
U některých plastových obalů vznikají také náklady na littering
Pokud příslušný obal spadá mezi vybrané jednorázové plastové výrobky podle zákona o obalech, nese jeho producent také náklady spojené s úklidem volně pohozeného odpadu.
Tato povinnost se může týkat například nápojových kelímků, nádob na potraviny, plastových odnosných tašek nebo některých sáčků a obalů z pružného materiálu. Nevztahuje se automaticky na každý obal obsahující plast; vždy je nutné ověřit, zda konkrétní obal spadá do zákonem vymezené skupiny výrobků.
Co by měly firmy udělat
Výrobci, dovozci, distributoři a uživatelé prázdných obalů by měli zejména:
- rozdělit obaly na prodejní, skupinové, přepravní, servisní a primární výrobní;
- určit, kdo obal fyzicky vyrábí, kdo jej dováží a kdo jej poprvé dodává v jednotlivých státech;
- ověřit, zda je obal dodáván ve finální podobě;
- zkontrolovat, čí jméno nebo ochrannou známku obal nese;
- prověřit případné postavení zákazníka jako mikropodniku;
- nastavit předávání údajů o množstvích dodaných na český trh a o exportech;
- aktualizovat smlouvy, evidenci obalových toků a vykazování do systému EKO-KOM;
- vyžadovat od dodavatelů potvrzení o zpoplatnění obalů.
EKO-KOM připouští mezi klienty zapojenými do systému také písemnou dohodu o přenesení zpoplatnění obalů. Tato možnost může být praktická zejména tehdy, když odběratel používá přepravní obaly pro zboží určené na vývoz a má přesnější údaje o tom, ve kterých státech obaly skutečně skončí.
Pozor také na „obaly od obalů“
Změna producenta prázdného obalu neřeší obaly, ve kterých jsou tyto obaly dodávány zákazníkům. Výrobce krabic tak může vedle samotných prázdných krabic nadále evidovat také fólii, paletu nebo další obaly použité při jejich dodání odběrateli.
Určení producenta proto nelze provést pouze podle jednoho výrobku nebo faktury. Je nutné projít celý obalový tok a každou obalovou komponentu posoudit samostatně.
Od 12. srpna 2026 se mění určení producenta prázdných obalů
Zdroj: SYBA
|
